公司被追究刑事责任,谁会被判|单位犯罪中直接负责的主管人员与直接责任人员的认定
单位犯罪一旦成立,缴纳罚金的是公司,失去自由的却往往是具体的个人。这是许多企业控制人在案件初期最容易误判的一点。
公司是一个法律拟制主体,无法被羁押,也无法被判处自由刑。真正承担刑罚的,是被认定为直接负责的主管人员和其他直接责任人员的那几个人。本文面向企业实际控制人、董事和财务负责人,讲清三个问题:什么情况下单位会被追责;个人被追责的判断标准是什么;责任边界能不能提前划出来。
一、实务场景还原
一家从事大宗贸易的公司,业务模式是"走票":在没有真实货物交易的情况下为上下游企业开具增值税专用发票,收取开票费。
实际控制人甲不参与日常经营,公司由总经理乙负责。财务负责人丙按乙的安排核对开票信息、走账和申报。三年间累计开票达到一定规模,税务机关移送侦查。
进入刑事程序后,甲主张自己从不签字,乙主张只是执行行业惯例,丙主张只是按指令办事、拿固定工资。
最终被认定为直接负责的主管人员的,是决定和批准业务模式的人;被认定为其他直接责任人员的,是具体操作并使其运转的人。三人都在名单上,只是角色不同。
二、核心法律争议焦点梳理
1. 单位能不能成为犯罪主体
可以,但必须有法律明文规定。
《中华人民共和国刑法》第三十条规定,公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责任。
这一条的关键在"法律规定"四个字。分则条文没有规定单位可以构成的犯罪,即使行为由公司实施、为公司谋利,也只追究自然人。
分则的规定方式大致有三类:一是在罪名条文中单列一款,如《中华人民共和国刑法》第二百零五条第二款规定单位犯该条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚;第二百零五条之一第二款对虚开发票罪作了同类规定。二是专设一条统一规定,如第一百五十条、第二百一十一条、第二百二十条、第三百四十六条,分别覆盖生产销售伪劣商品、危害税收征管、侵犯知识产权、破坏环境资源保护等类罪。三是在条文末款直接写明单位犯前款罪的情形。
2. 谁是直接负责的主管人员
判断标准不是职务名称,而是行为与意志。
《中华人民共和国刑法》第三十一条规定,单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚;本法分则和其他法律另有规定的,依照规定。
直接负责的主管人员,通常是指在单位犯罪中起决定、批准、授意、纵容作用的主管人员。实际控制人、法定代表人、总经理、分管副总都可能落入这一范围,判断依据是其在决策链条中的位置:是否参与决策,是否批准方案,是否明知而放任。
需要注意,挂名法定代表人并不必然免责,也不必然担责。真正起作用的是是否参与决策、是否知情,抗辩重点应当放在决策参与度和主观明知上,而不是职务头衔。
3. 谁属于其他直接责任人员
范围是具体实施并积极参与的人。
其他直接责任人员,通常指在单位犯罪中具体执行、直接实施犯罪行为的人员,往往是业务部门负责人、财务负责人、一线经办人员。认定要点有两个:一是行为与犯罪结果之间有直接因果关系;二是对行为的违法性有认知,而非纯粹机械执行。
财务负责人是最常被卷入的角色。开票、走账、申报都由其经手,很难用只是执行指令来完全排除责任。这也是财务岗位在合规体系中必须被赋予独立拒绝权的原因。
三、实务裁判口径与合规要点
第一,单位意志的认定看决策机制与利益归属。经集体研究决定、由负责人决定或者授意,且违法所得归单位所有或者主要用于单位经营的,倾向于认定为单位犯罪;盗用单位名义、利益归个人私分的,通常按自然人犯罪处理。
第二,双罚制是原则,单罚是例外。《中华人民共和国刑法》第三十一条在规定双罚的同时保留了"本法分则和其他法律另有规定的,依照规定"的出口,个别罪名只处罚自然人。
第三,单位犯罪中个人的刑罚,未必轻于自然人犯罪。以《中华人民共和国刑法》第二百零五条为例,第二款对单位犯该罪时直接责任人员的规定,与第一款自然人犯罪的量刑结构并不完全相同,不能简单认为以单位名义实施就更轻。
第四,常见高发罪名有规律可循。涉税类包括虚开增值税专用发票罪(《中华人民共和国刑法》第二百零五条)、虚开发票罪(第二百零五条之一),以及第二百一十一条覆盖的逃税、骗取出口退税等罪名;侵犯知识产权类由第二百二十条规定,生产销售伪劣商品类由第一百五十条规定,破坏环境资源保护类由第三百四十六条规定,拒不支付劳动报酬罪在《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一中规定了单位犯罪。管理层应当对照这几类罪名做排查。
第五,一人公司与家族企业的风险更高。决策没有会议记录,账户与股东个人账户混用,单位意志与个人意志难以区分,一旦案发,往往两头都无法举证。
四、企业实操防控方案
重大业务模式一律留痕:董事会或者股东会决议、会议纪要、审批单,写明决策时间、参与人和理由。
建立独立合规审查环节,对涉税、涉许可、涉资质的业务设置强制前置审批,并保留审查意见。
财务独立:公司账户与股东、实际控制人个人账户严格分离,不共用、不代收代付,账簿按期归档。
岗位职责书面化,明确财务负责人对违法性存疑事项的拒绝权与上报通道。
发票、合同、资金、货物四项要能够相互印证,避免只有票据流而没有货物流、资金流。
对挂名法定代表人、兼职董事做风险告知,避免只签字不参与、只参与不记录两种极端。
出现税务稽查或者初查迹象时,第一时间固定证据、梳理决策链条,并在律师指导下应对。
五、律师提示
不要以为不签字就安全。判断的是决策参与度与主观明知,签字只是证据的一种。也不要以为公司缴纳罚金就了事,双罚结构决定了个人责任是独立的一层。
还有一种常见误判:认为把责任推给具体经办人就能自保。实践中决策者与执行者往往同时被追责,推卸责任的陈述在讯问记录中反而会成为不利证据。
自查要尽早做。在侦查机关介入前完成业务模式梳理、票据与资金链核对、制度补建,效果远好于案发后补救。涉及税务、环保、知识产权这类领域的,建议委托律师与相关专业人士共同评估。
六、结语
单位犯罪的核心问题,从来不是公司会不会被判,而是哪几个人会被判。
判断链条很清楚:先看法律有没有规定单位可以构成该罪;再看行为是否体现单位意志、利益是否归属于单位;最后看具体的人在决策和执行链条上处于什么位置。
对企业控制人来说,能做的事也很清楚:把决策留在纸上,把账户分开,把合规前置。这三件事做到位,责任边界才有可能划得清。
免责声明:本文为普法知识分享,仅供参考,不构成任何法律意见。具体法律问题请结合案件实际情况,咨询专业律师。